«Повсеместный переход к саморегулированию пока преждевременен, поскольку существует риск появления организаций анклавного типа, способных ухудшить конкуренцию», — заявил руководитель федерального лицензионного учреждения. По его мнению, отсрочка поможет, в частности, не допустить возможного контроля региональных рынков криминальными структурами. Также руководитель считает, что ФЗ-148, вводящий саморегулирование, дискриминирует малые и средние предприятия, которым сложно собрать 300 тысяч рублей — обязательный по закону о СРО взнос в компенсационный фонд СРО. Этот фонд должен обеспечивать финансовые гарантии совместной ответственности участников СРО при выявлении нарушений или некачественно выполненных работ. Эту позицию поддержала заместитель исполнительного директора профильной отраслевой организации.
«Можно предположить, что после перехода к саморегулированию ведущие позиции в отрасли займут предприятия-монополисты, а малый и средний бизнес будет вытеснен либо как минимум перейдет к полулегальной работе», — заявила представитель отраслевой организации. По ее словам, около 32% российских компаний в сфере малоэтажного строительства насчитывают не более восьми работников. «Таким предприятиям будет трудно внести установленный ФЗ-148 минимальный взнос в компенсационный фонд СРО», — подчеркнула она. По данным федерального лицензионного учреждения, большинство выданных лицензий (80%) принадлежит малым предприятиям.
Однако в завершение заседания министр регионального развития заверил представителей отрасли, что добиваться отсрочки вступления закона о СРО в силу не планируется. «Закон не имеет обратной силы, — подвел итог министр. — Исполнение закона о саморегулируемых организациях переноситься не будет». Вместе с тем это заявление не устраняет препятствий для внедрения саморегулирования. В частности, даже сторонники СРО признают, что законом не установлен надзорный орган, контролирующий деятельность саморегулируемых организаций в строительной сфере. Кроме того, профильное ведомство не определило порядок регистрации СРО, которые пока отсутствуют в реестре. Не утвержден и список опасных работ, допуски к которым должны оформлять СРО. По словам руководителя лицензионного учреждения, для запуска закона потребуется принять не менее 40 подзаконных нормативных актов.